국민참여예산

제안명

포항시 디지털거버넌스 정비 및 예산낭비 제로화(증빙·거버넌스 표준화 시범)

제안 내용

군·시·부처 간 반복·중복되는 홍보성·준비단계 사업을 정밀 점검하고, 디지털 증빙·문서 표준화를 통해 불필요한 예산집행과 집행지연을 줄이는 동시에 주민참여형 심사로 예산 효율성을 확보하는 시범사업을 제안합니다.

문제 인식(핵심)

행정 공백·권한 불명확·권한대행 체제 등으로 정책집행·책임전가가 발생하고, 홍보성 외피사업이 예산을 잠식함.
증빙·문서화가 부실해 집행의 정당성·추적성이 약화되고, 감사·검증이 어렵다.
기술 표준·데이터 관리·비상연속성 부재로 재난·장애 시 추가 비용·민원·신뢰 손실 발생.
주민참여 채널 부재로 정책 우선순위가 주민 체감과 괴리됨.
구체 제안(핵심 항목)

1. 필수: ‘예산집행 사전검증(Pre-Audit) 및 증빙표준화’ 도입(시범)
모든 신규·확장 사업에 대해 예비검증 체크리스트 적용(정책 목표, 중복여부, 민간 이관 가능성, 예상성과지표).
제출 문서 필수 메타데이터(작성자·부서·제출일·근거자료·예상성과지표)와 타임스탬프 의무화.
기대효과: 연간 낭비성 예산 5~15% 절감(시범대상 규모에 따라 차등).

2.필수: ‘중복사업 통폐합 심의위원회’ 운영(주민대표 포함)
부처·지자체·주민대표가 참여해 유사·중복 사업을 분류·통합·폐지 권고.
대규모 예산항목은 예비타당성 전담 검토 전 주민공청 필수.

3.권장: ‘증빙·민원 디지털 포털’ 시범구축(북구 2개 동)
문서 업로드·타임스탬프·메타데이터 필드·접수·피드백 로그 공개.
민원 1차 회신 목표(7일) 설정 및 공개.
보안: 전송·저장 암호화, 접근로그 보관(보관기간 명시).

4.권장: ‘비상연속성(통신·데이터 백업) 소규모 시범’ 도입
행정 핵심 자료 오프사이트 백업 및 대체통신 노드 설치(우선 48시간 복구체계 마련).
재난 시 우선지원 목록(복구 우선순위) 명시.

5.운영·제도 보강
분기별 KPI 공개·외부기술감사(연1) 의무화.
주민참여 규정 문서화(참여권한·반영절차 명시).
구두 약속 문서화 프로세스(이메일·공문 전환 규칙) 도입.

예상 효과(요약)

불필요 예산 및 중복지출 감소(시범대상 1년 내 5~15% 절감 잠재)
행정 책임소재·투명성 확보 → 시민 신뢰 회복
민원처리 속도 개선·주민 체감도 상승
재난·통신 장애 리스크 비용 최소화

사업비
총사업비(예시·제안): 350,000,000원(= 350백만원) — 시범 1년차 기준

증빙·포털 플랫폼 개발: 100,000,000원
민원처리·접수체계(키오스크 포함): 60,000,000원
비상연속성 인프라(백업·대체통신): 120,000,000원
교육·운영·인건비·홍보: 40,000,000원
예비비·외부감사·컨설팅: 30,000,000원

산출근거(요약)
플랫폼·인프라 개발비·장비·설치비·인건비·외부감사 비용을 합산한 실무견적(상기 항목별 상세견적은 엑셀별첨으로 제시).

첨부파일(제출권장)
POHANG_디지털거버넌스_제안서_v1_20251028.pdf (본 제안서, 12쪽)
POHANG_디지털거버넌스_세부예산_엑셀_v1_20251028.xlsx (세부예산 내역, 시트 4개)
POHANG_디지털거버넌스_플랫폼_기술명세_v1_20251028.pdf (기능·보안·메타데이터 스키마)
POHANG_디지털거버넌스_이해관계자맵_v1_20251028.pdf (핵심실무자 목록 및 협의결과 캡처)
POHANG_디지털거버넌스_사전협의_회신캡처_20251028.pdf (기획예산과·정보통신과·주민복지과 이메일 회신 캡처)

“행정 증빙·거버넌스 표준화로 불필요 예산을 줄이고 주민체감형 행정으로 전환하는 시범사업(시범권: 포항시 북구).”

사업명

포항시 디지털거버넌스 정비 및 예산낭비 제로화 시범사업

지역

포항시 북구(시범권역: 흥해동·송도동, 확장 시 전市 적용)

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