정부가 국민에게 제공하는 서비스가 많고 종류도 다양해, 그것을 잘 알고 이용하는 사람도 많지만, 단순하게 행정 서류 발급 외 자신이 필요한 서비스를 제공하고 있다는 것을 모르거나 절차를 몰라 헤매는 경우가 있음
- 단순하게 정보 제공 외 행정 서비스를 효과적으로 이용할 수 있도록 돕는 역할을 하는 사람을 행정기관에 배치하는 것을 제안함.
- 병원에 있는 병원코디네이터가 환자의 요구나 어려움을 듣고 해결하는 방법이나 절차를 안내해주는 역할을 하는 것처럼, 공공기관 특히 자치단체에 이러한 (가칭) 행정 코디네이터를 둔다면 국민이 자신에게 필요한 도움을 어떻게 받고 절차가 어떻게 되는지 도움받을 수 있을 것으로 생각함