제안 내용
국가정보자원관리원 대전센터 화재 이후 정부 행정정보시스템의 재해복구, 보안 강화, 차세대 데이터센터 현대화가 국가적 과제가 되었습니다.
현재 기관별·사업별로 인프라 라이선스와 DR 사업을 개별 추진할 경우 중복 투자, 단가 상승, 보안 표준 불일치, 운영 복잡도가 반복될 수 있습니다. 따라서 국가정보자원관리원의 DR 사업, 기존 인프라 리뉴얼, 차세대 데이터센터 구축 수요를 통합하여 범정부 통합 구독형 클라우드 플랫폼 계약으로 전환할 것을 제안합니다.
이를 통해 조달 단가를 낮추고, 재해복구 체계와 보안 거버넌스를 표준화하며, 향후 지능형 클라우드 및 AI 인프라까지 효율적으로 확장할 수 있습니다.
현재 대전, 광주, 대구에서 클라우드 제품의 Broadcom 의 VCF는 안정적인 기술을 바탕으로 본원은 대부분의 서비스를 하며 다른 센터도 50%이상 저희 제품위에서 동작하고 있습니다. 작년 대규모 복구작업시에도 거의 유실없이 복구 했습니다.
1. 제안 배경
국가정보자원관리원 대전센터 화재는 정부 디지털 인프라의 재해복구 체계가 더 이상 선택 사항이 아니라 국가 핵심 기반시설의 필수 요소임을 보여주었습니다. 대전센터 화재 이후 대전센터 복구 대상 693개 시스템은 화재 발생 49일 만에 정상화되었고, 이후 행정안전부는 화재 영향을 받은 총 709개 시스템의 복구 완료를 발표했습니다.
이 과정에서 확인된 핵심 문제는 단순한 장비 복구의 문제가 아니라, 정부 핵심 시스템의 표준화된 DR 체계, 보안 정책 일원화, 클라우드 운영 자동화, 차세대 데이터센터 전환 전략이 함께 필요하다는 점입니다.
현재 국가정보자원관리원과 여러 기관은 기존 버전 중심의 인프라를 장기간 운영하고 있으며, 기관별로 다른 방식의 라이선스·유지보수·DR 사업을 추진하고 있습니다. 이 경우 동일한 기술을 사용하더라도 기관별 가격이 달라지고, 보안 패치와 정책 적용이 늦어지며, 장애 발생 시 복구 방식도 표준화되기 어렵습니다.
해외 주요 정부기관은 이미 이러한 문제를 해결하기 위해 개별 조달 방식에서 벗어나 통합 구독계약, 다년계약, 범정부 표준 플랫폼 계약 방식으로 전환하고 있습니다. 미국 GSA는 OneGov 전략을 통해 연방기관이 동일한 조건으로 현대화·AI·보안 도구를 구매할 수 있도록 했고, DISA는 5년간 9.7억 달러 규모의 통합계약을 통해 국방기관의 가격 투명성, 조달 간소화, 프라이빗 클라우드 및 Zero Trust 보안을 강화하고 있습니다.
2. 현행 방식의 문제점
첫째, 사업별 분리 발주로 인한 예산 비효율이 발생합니다. DR 사업, 노후 인프라 리뉴얼, 보안 강화, 차세대 데이터센터 구축이 각각 별도 사업으로 추진되면 동일 플랫폼에 대한 라이선스와 유지보수가 중복 산정될 수 있습니다. 또한 기관별·센터별 구매 물량이 분산되어 대규모 통합계약 대비 협상력이 낮아질 가능성이 큽니다.
둘째, 재해복구 체계가 서비스 단위로 표준화되기 어렵습니다. 단순 백업이나 센터별 장비 복구 중심의 DR은 화재, 전력, 네트워크 장애와 같은 실제 재난 상황에서 복구 시간이 길어질 수 있습니다. 앞으로는 주요 대국민 서비스와 1등급 시스템을 중심으로 Active-Active, Active-Standby, 자동 전환, 서비스 단위 복구 목표를 표준화해야 합니다.
셋째, 보안 거버넌스가 분산됩니다. 기관별로 서로 다른 버전과 보안 정책을 운영하면 취약점 조치, 마이크로세그멘테이션, 접근통제, 네트워크 위협 탐지 체계가 일관되게 적용되기 어렵습니다. 노후 버전과 분산된 운영체계는 사이버 위협 대응 측면에서도 구조적 위험이 됩니다.
넷째, 차세대 데이터센터 구축 시 매번 큰 전환 비용이 반복됩니다. 향후 신규 데이터센터나 민관협력형 클라우드, AI 인프라를 구축할 때마다 별도 설계·별도 라이선스·별도 운영 모델을 적용하면 구축 기간과 예산이 증가합니다. 반대로 범정부 표준 플랫폼을 먼저 정립하면 신규 센터 구축 시 동일 아키텍처를 재사용할 수 있어 비용과 기간을 줄일 수 있습니다.
3. 제안 내용 : 운영유지보수, DR 사업같은 기존 사업과 신사업의 수요를 하나의 범정부 구독형 계약으로 하여 단가를 낮춰 클로드 mythos기반 엔진 탑재된 제품의 특장점인 보안취약점 뿐만아니라 안정적인 운영 및 계약에도 도움이 될 수있습니다.
첫째, 국가정보자원관리원 중심의 범정부 클라우드 플랫폼 통합 구독계약을 추진합니다. 개별 기관이 따로 구매하는 방식이 아니라, 정부 차원에서 주요 제조사와 다년 계약을 협상하여 동일 조건, 동일 단가, 동일 보안 기준을 적용하는 방식입니다. 미국 GSA OneGov와 같이 범정부 단가를 마련하면 기관별 구매 절차를 간소화하고, 대규모 물량 기반의 가격 협상을 통해 예산 절감 효과를 기대할 수 있습니다.
둘째, DR 사업과 리뉴얼 사업을 분리하지 않고 통합 패키지로 추진합니다. 단순히 재해복구 장비를 추가하는 것이 아니라, 노후 가상화 인프라, 네트워크 가상화, 보안 정책, 로드밸런싱, 운영 자동화, 컨테이너 및 AI 대응 기반까지 통합해 설계해야 합니다. 이렇게 하면 DR 사업 예산이 일회성 복구 인프라에 그치지 않고, 차세대 지능형 클라우드 플랫폼으로 전환되는 투자 효과를 가질 수 있습니다.
셋째, 정부-제조사-브로드컴사 MOU 또는 전략협력체계를 검토합니다. 필요할 경우 주요 제조사 고위급 방한(8월 혹탄 회장 한국 방문) 또는 정부 디지털 인프라 협력 일정과 연계하여, 범정부 클라우드 현대화·DR 고도화·보안 강화 협력을 위한 MOU를 추진할 수 있습니다. 단, 대외 제출문에서는 특정 기업에 대한 직접 수의계약 표현보다는 “정부 차원의 전략적 가격협상 및 다년 통합계약 검토”로 표현하는 것정도로 가능하겠습니다.
4. 기대효과
첫째, 지출 효율화 효과입니다. DR, 리뉴얼, 보안, 운영관리, 차세대 센터 구축을 각각 발주하는 방식보다 통합 구독계약을 통해 중복 라이선스와 중복 유지보수 비용을 줄일 수 있습니다. 또한 다년계약을 활용하면 제조사와의 단가 협상력이 높아져 매년 반복되는 개별 계약 대비 예산 예측성과 절감 효과를 높일 수 있습니다.
둘째, 복구 시간 단축 및 서비스 연속성 강화입니다. 대전센터 화재 사례처럼 수백 개 행정정보시스템의 장기간 복구가 필요한 상황을 예방하기 위해, 주요 시스템은 센터 간 이중화와 서비스 단위 자동 전환 구조를 갖춰야 합니다. 이를 통해 재난 발생 시 국민 불편과 행정 공백을 최소화할 수 있습니다.
셋째, 보안 수준 향상입니다. 구버전 인프라의 장기 운영, 기관별 상이한 보안 정책, 패치 지연 문제를 줄이고, 통합 보안 정책과 마이크로세그멘테이션을 적용할 수 있습니다. 이는 국가 핵심 시스템에 대한 사이버 위협 대응력을 강화하는 데 직접적으로 기여합니다.
넷째, 차세대 데이터센터 구축 비용 절감입니다. 표준 플랫폼을 먼저 정립하면 향후 신규 데이터센터, 민관협력형 클라우드, AI 전용 인프라 구축 시 동일 아키텍처를 반복 적용할 수 있습니다. 이렇게 되면 센터별 신규 설계비, 전환 비용, 운영 교육비, 장애 대응 비용을 줄일 수 있습니다.
다섯째, AI 및 지능형 클라우드 기반 확보입니다. 앞으로 정부 행정서비스는 AI, 데이터 분석, 클라우드 네이티브, 자동화 기반으로 고도화될 가능성이 큽니다. 범정부 표준 클라우드 플랫폼을 구축하면 기존 VM 업무와 신규 AI·컨테이너 업무를 하나의 운영체계에서 관리할 수 있어 장기적인 디지털정부 경쟁력을 높일 수 있습니다. 이미 국자원의 GPU는 Broadcom의 VCF위에서 동작하고있습니다.
본 제안은 단순히 특정 솔루션을 구매하자는 것이 아니라, 정부 인프라 구매 방식을 개별 사업 중심에서 범정부 통합 계약 중심으로 전환하자는 지출 효율화 제안입니다.
현재 방식은 기관별·사업별로 라이선스, 유지보수, DR, 보안 기능, 운영 도구를 따로 구매하기 때문에 중복 예산이 발생할 수 있습니다. 반면 범정부 통합 구독계약을 추진하면 다음과 같은 절감 효과가 가능합니다.
- 대규모 통합 물량 기반 단가 인하
- 기관별 중복 유지보수 제거
- DR 사업과 리뉴얼 사업 통합에 따른 중복 투자 방지
- 보안 기능과 네트워크 기능의 별도 구매 최소화
- 신규 데이터센터 구축 시 표준 아키텍처 재사용
- 장애 복구 지연에 따른 사회·행정 비용 감소
- 운영 자동화에 따른 관리 인력과 외주 비용 절감
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