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제안사업별 사업진행 현황

  1. 1단계
    사업제안

  2. 2단계
    부처별검토

  3. 3단계
    사업숙성

  4. 4단계
    정부예산안
    반영

  5. 5단계
    국회확정

제안자 정보

  • 제안자
    배*석
  • 성별
  • 단체명
    한국치산기술협회
  • 등록일
    2022-03-14 10:46

제안상세내용

  • 회계년도
    2023년 (회계년도란 향후 최종사업으로 선정된 경우 정부예산이 반영되는 년도입니다.)
  • 제안명
    도로변 토석류 피해우려지 실태조사
  • 제안 배경 및 내용
    ❑ 제안 배경 및 목적
    ❍ 2020년 우리나라는 역대 최장기간(54일) 장마와 게릴라성 집중호우 및 태풍 등으로 통계 작성 이래 역대 3번째 대규모 산사태 피해가 발생하여 인명 및 재산피해가 발생하였음

    ❍ 특히, 기록적인 강우가 발생한 충주, 남원, 순창 등에서는 상부 산지에서 발생한 토석류로 인해 도로파손ㆍ차단, 차량파손 등의 재산피해가 발생하였음

    ❍ 이처럼 매년 반복되는 산사태에 대비하여 도로변 급경사지나 비탈사면 붕괴에 대한 연구는 활발히 진행되고 있으나, 도로변 토석류 발생과 관련된 연구ㆍ조사는 미흡한 실정임

    ❍ 우리나라 전국의 도로연장은 11만 2,977km로 최근 10년간 매년 평균 0.7%씩 꾸준히 증가하는 추세이고, 전국의 교통량 또한 최근 10년간 연평균 약 1.7%씩 증가하여 2020년도 평균 교통량은 하루 15,187대로 나타남

    ❍ 즉, 도로연장 및 교통량 증가는 도로변 산지토사재해 발생 시 인명ㆍ재산피해 발생 우려가 더욱 높아지고 있다는 근거로 볼 수 있음

    ❍ 한편, 2020년 11월 16일 행정안전부-국토교통부-산림청은 비탈면 붕괴 및 산사태 공동 예방·대응을 위한 업무협약을 체결한 바 있음

    ❍ 이에, 우리협회에서는 한국건설기술연구원 용역을 수주 받아, 국립산림과학원에서 제작한 토석류통합위험지도를 활용하여, 일반국도변 토석류 피해우려지를 추출한 바 있음
    * 일반국도 약 9,500개소, 고속국도 약 4,200개소

    ❍ 산지부-도로부 협업으로 도로변 토석류 피해우려지(약 13,700개소) 실태조사를 실시하여, 토석류 피해발생 우려지를 선제 파악하고, 이에 대한 효율적 대비책 마련을 통해 국민의 생명과 재산 보호가 시급함

    ❑ 제안 내용
    ① 도로변 토석류 피해우려지 추출 및 위험등급 선정 연구
    - 국립산림과학원에서 제작한 토석류통함위험지도를 활용하여 토석류 피해범위 내 도로가 위치하는 산림유역 추출

    - 토석류통합위험지도의 물리적 위험등급과 도로 취약성(통행량, 왕복 차선 수 등)을 종합적으로 고려한 위험등급 선정

    ② 도로변 토석류 피해우려지 실태조사
    - (조사방법) 도로변 토석류 피해우려지 약 13,700개소에 대하여 연간 약 2,700개소씩 5년간 조사

    - (조사내용) 산지 내 토석류 발생 위험성 조사ㆍ판단, 도로부 피해 가능성 조사, 토석류 피해 예방을 위한 관리방안 제안 등
  • 추정 사업비
    6,950  (백만원) 
  • 산출근거
    ㅇ 도로변 토석류 피해우려지 추출 및 위험등급 선정 연구
    - 100백만원 = 100백만원/식 x 1식

    ㅇ 도로변 토석류 피해우려지 실태조사(5년 계획)
    - 6,850백만원 = 0.5백만원/개소 x 13,700개소  
  • 첨부파일

검토 결과

  • 적부
    적격
  • 판단사유
    국민참여예산에 관심을 가져주셔서 감사합니다. 전국 도로연장 사업 매년 증가하고 있으며, 신규 도로 개발 시 산지 전용이 필연적으로 발생하고 있습니다. 개발 시 도로변 급경사지는 관련법에 따라 안전조치를 실시하고 있으나 집중호우로 산지의 토사가 쏟아지는 경우가 빈번히 발생하고 있어 국민의 안전을 위협하는 실정입니다. 따라서 국가는 각종 재난으로부터 국토를 보존하고 국민의 생명·신체 및 재산을 보호하여야 하므로 보다 넓은 산지 차원에서 토석류 피해 우려지역을 확인하고 예방사업을 실시할 필요가 있다고 판단됩니다. 귀하의 제안을 채택하여 신규사업으로 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 앞으로도 지속적인 관심 부탁드립니다.
  • 소관명
    산림청
  • 연락처
    042-481-8845

검토결과

  • 적격 여부
    적격
  • 판단사유
    국민참여예산에 관심을 가져주셔서 감사합니다. 전국 도로연장 사업 매년 증가하고 있으며, 신규 도로 개발 시 산지 전용이 필연적으로 발생하고 있습니다. 개발 시 도로변 급경사지는 관련법에 따라 안전조치를 실시하고 있으나 집중호우로 산지의 토사가 쏟아지는 경우가 빈번히 발생하고 있어 국민의 안전을 위협하는 실정입니다. 따라서 국가는 각종 재난으로부터 국토를 보존하고 국민의 생명·신체 및 재산을 보호하여야 하므로 보다 넓은 산지 차원에서 토석류 피해 우려지역을 확인하고 예방사업을 실시할 필요가 있다고 판단됩니다. 귀하의 제안을 채택하여 신규사업으로 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 앞으로도 지속적인 관심 부탁드립니다.
  • 소관명
    산림청
  • 연락처
    042-481-8845

심사가 완료되어 의견 접수가 종료되었습니다.